全國拆村運動（上）

intermezzo

張華逢

最近，全國二十多個省市掀起一輪拆毀農舍、消滅鄉村的「新農村運動」，成千上萬的農民搬入城鎮，住進高層大廈。和平時期出現如此大規模的毀村搬遷，可謂史無前例！本來，獲得城市戶籍、住進水電俱全的高樓是農民們的夢想，何以今次新農村運動，卻是天怒人怨？

這波新農村運動，以鄉統籌、新農村建設、舊村改造、小城鎮化、戶籍制度改革等名義推出，實質內容都是拆毀舊村莊，將村民搬入城鎮或新建造的住宅社區，其中以重慶、河北及山東三省表現得最激進。山東省諸城市上月宣佈，全市一千二百四十九個行政村將全部撤銷、拆毀，同時建造二百零八個農村社區，每個社區建有數十幢多層大廈，用來安置附近數條村近萬村民，僅諸城市就有七十萬村民「被上樓」。河北省的新農村運動與山東大同小異，計劃三年內將七千五百條村莊消滅，村民也是搬入新社區，數百萬村民受影響。重慶的稍稍不同，市政府八月十五日宣佈「統籌城鄉戶籍制度改革」，計劃十年內讓一千萬農民入城，「自願」放棄農村戶口、交出農村住宅地及所承包土地的農民，將可獲購房補助金，而進城後頭幾年購買社保、醫保等也會獲得優惠，並可享城鎮的教育、養老等福利。

農民多拒絕「被上樓」。其一，賠償金額過低。新社區的樓宇，建築質量參差，落成不足一年已出現滲水、外牆剝落等問題，單位面積也遠小於村屋，村民還要以樓價二、三折購買，而重慶村民得到的購房補助金，不足以在市區或城鎮買房。其二，很多待拆村屋都是新建成的，部份還未入伙，是幾代農民的心血，他們又怎捨得如此「折墮」拆毀呢？其三，城市生活費用，包括水電煤及住宅管理費等，每年最少要五千元，農民根本負擔不了。第四，農田離家太遠，社區內又沒有儲存農作物、飼養牲畜的設施，離開村莊就意味着放棄務農，但大部份村民教育程度低，也沒一技之長，如何在城鎮工作和生存呢？但地方政府一意孤行，威迫利誘用盡手段要農民遷出農村。重慶教育委員會向市內的大專院校下令，要他們「動員」六十六萬農村戶籍大學生轉為城鎮戶口。十．一長假後，重慶各院就以扣學分、取消獎學金或助學貸款、不發畢業證等要脅，逼學生就範，更有學生會及共青團幹部因而受罰。甚麼原因導致地方政府如此瘋狂推動農民上樓呢？新農村運動的魔鬼細節，下周二揭盅。