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港人內地配偶申請來港團聚,需要在內地公安局申請單程證,輪候期約4年。社區組織協會研究指出,目前持雙程證人士所得的社會支援不足,他們因無身分證,無法在港工作,導致家庭陷入貧窮,有80%受訪的二人家庭月入少於4999元。另外,亦有75%受訪者因無身分證,無法申請或參加社署服務。有個案認為,因無法工作及參與社署服務,「浪費了4年時間」,認為政府應放寬政策,令他們能參與課程增值自己。
社區組織協會於去年7月至12月期間,研究了本港社會對內地來港照顧家庭的雙程證人士支援情況,以問卷調查收集了104名女性雙程證持有者的意見,包括港人內地配偶、分隔單親及雙非兒童家長。調查發現,80%受訪者每年來港9個月至一年,但有65.2%受訪者表示,縱使來港探親多年,仍不熟悉香港;而所有受訪者均表示需要支援服務。
持雙程證婦女面對最大困難為家庭經濟問題,83.3%受訪者曾在內地工作,然而因沒有香港身分證,她們無法在港工作,以至家庭收入很少。受訪者當中,有45.6%為二人家庭,24.3%為三人家庭,20.4%為四人家庭;然而,80%的二人家庭月入少於4999元,68%的三人家庭月入少於8999元,47%的四人家庭月入少於10,999元。社區組織協會幹事施麗珊稱,大部分受訪者家庭收入遠低於貧窮線,生活受困。
與此同時,有受訪婦女因無身分證,在申請社署服務時有困難。施麗珊稱,持雙程證人士受入境條例限制未能參與僱傭及教育活動,社署以家庭為本的福利服務就成為她們的重要支援。然而,根據調查顯示,只有四成受訪者參加過社署的綜合家庭服務中心服務,有75%受訪者表示,她們因無身分證,無法參加或接受服務,有37%人無法做會員。根據社協調查,55%綜合青少年服務中心不接受雙程證探親人士成為會員,有24%的中心不歡迎他們做義工;令她們在本港長期逗留的日子感到孤立無援。
受訪者阿瑜2013年申請單程證來港,今日終獲發證。她說,以前在內地做文職,目前在港只能做基層餐飲業工作,領取最低工資。在等待領證期間,她「日日不能工作,也不能學嘢」。根據報告,她指「我喺香港嘥咗4年時間,如果連英文、電腦同埋職業培訓都無畀我參加,我攞到身分證之後我都無信心可以搵到一份好工」。阿瑜表示,自己甚至不能成為義工,覺得並非每一間非牟利機構都接受她的身分。
施麗珊稱,這批婦女被社會忽視,認為社署需要發放指引予服務單位,確保她們可以參與服務。另外,她亦促請政府能為持雙程證人士開設適應及裝備就業計劃,令她們得到身分證後能迅速融入社會。她說,目前保安局表示持雙程證人士來港照顧家庭期間可參與短期研究會或其他會議,她提議政府研究在港開設講座,令這批婦女可增值自己。 |
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