大律師公會嚴辭反駁人大常委：閹割基本法、最大倒退、嚴重衝擊兩制法治、震驚、極度遺憾

無賴階級專政 · 發表於 2017-12-29 11:17:44

本帖最後由無賴階級專政於 2017-12-29 11:19 編輯

大律師公會主席林定國（無綫新聞片段截圖）

香港大律師公會就全國人大常委會於昨日（12 月 27 日）批准「一地兩檢」合作安排的決定，在深夜發表措辭強硬的聲明反駁。公會稱堅決認為草案說明中提及的《基本法》條文，沒有一條能夠為特區政府依照合作安排實施「一地兩檢」提供法理基礎，人大常委卻指令特區政府「應當」立法保障合作安排得以落實，公會對此表示震驚，因這等同指「但凡全國人大常委會所說符合的便是符合」。公會指這是回歸後在香港落實執行《基本法》的最大倒退，嚴重衝擊「一國兩制」的實施及法治精神。

完全漠視及閹割《基本法》第18條

公會的聲明指草案說明中提出因內地法律的實施只限於在西九龍站的內地口岸區（而該區域根據合作安排將被視作處於內地）而非整個特區，因此並不違反《基本法》第 18 條，此說有違該條文的任何正常解讀。公會指，延伸下去，此說法可意味內地法律只要適用範圍並非全香港，便可於特區境內由特區政府指定的任何地方（例如高等法院大樓）執行，這完全漠視及閹割《基本法》第 18(3)條下只有列於附件三的全國性法律方可在特區境內實施的規定。

落實《基本法》最大倒退　嚴重衝擊「一國兩制」及法治

聲明提出，人大常委決定僅指出全國人大常委會批准合作安排的落實並「確認」合作安排符合《中華人民共和國憲法》及《基本法》，卻未就此「確認」提出任何基礎及理據。然而，人大常委決定同時指令特區政府「應當」立法保障合作安排得以落實。大律師公會對此表示震驚，此宣佈等同指「但凡全國人大常委會所說符合的便是符合」。這並無前例的舉動，是回歸後在香港特區落實執行《基本法》的最大倒退，嚴重衝擊「一國兩制」的實施及法治精神。

港府不可能純以人大常委決定作解脫

大律師公會又指，人大常委決定完全未能就「一地兩檢」安排「三步走」的最後一步(即本地立法)提供明確的法理基礎。合作安排下內地口岸區否定應用特區的制度，則根據《基本法》第 11(2)條，與《基本法》第 4、11、19、22(3)、31、35、38、39、41、80 及 87 條有衝突，公會認為，特區政府不可能純以人大常委決定作解脫。

不能彌補地侵害了《基本法》的完整

大律師公會認為人大常委決定及其作出的過程，無可避免地削減本地及國際間對特區奉行「一國兩制」及法治的理念及決心，公會表示極度憂慮及遺憾。特區政府、國務院及全國人大常委會相互「配合」下作出的人大常委決定，已不能彌補地侵害了《基本法》的完整。