黃仁龍：曾蔭權從未背離律政司意見

pkylac05 · 發表於 2017-2-20 21:44:20

前特首曾蔭權公職人員行為失當罪成，前律政司司長黃仁龍求情時盛讚曾蔭權在法治方面的貢獻，包括他擔任律政司司長的7年期間，曾蔭權從未背離律政司的意見而行。他暗示曾蔭權頂住中方壓力，在處理剛果案時不主動提請釋法，而是留待本港終審法院提請。

黃仁龍又憶述，2005年自己曾隨民主派名單參選法律界選委，競選論壇上首次遇見曾蔭權時，尖銳批評政府法治處理，「與其抱有怨恨，2005年夏天，Donald邀請我擔任律政司司長，承諾他會全力支持捍衛法治。」「我擔任司長七年任期內，他尊重公平素質及這份承諾從未鬆懈。」

黃仁龍在長達10頁、29段的求情信表示，自己擔任律政司司長七年期間，多次向曾蔭權提交法律意見，曾蔭權都會延續港督傳統，尊重法律意見。「他有時候會跟我爭論，測試我給予意見的基礎，但他從來沒有背離這些意見。這是作為香港特別行政區領袖的卓越特質。」「Donald經常對我說，他過往共事過的總督，無論如何頑固，都會遵從律政司的法律意見，特區行政長官也應如此，這是至為重要的。」

黃仁龍表示，雖然不時有司法覆核及基本人權爭議，曾蔭權認同政府有責任確保這些權利，並接納他的意見，政府行事要符合程序公平。他說，曾蔭權真誠相信司法獨立，時常向他強調，本港司法機構是香港驕傲和成功基石。

黃仁龍在信中回憶曾蔭權處理2011年剛果案及2010年通過政改方案，佐證曾蔭權維護法治方面貢獻，有勇氣堅守信念，在關鍵時候，扮演一國兩制下橋樑角色。

黃仁龍表示，剛果案政府連續在原訟庭及上訴法庭敗訴，由於牽涉中國、非洲利益，中國外交部相當關注，而坊間有意見認為在終審庭上訴前解釋《基本法》，但可能破壞司法獨立。黃仁龍基於保密原則未透露具體的法律意見是什麼，但表示曾蔭權肯定地接納他的意見，不採取可能破壞法治的「非司法手段」（extra-judicial measure）。

他又表示，由於曾蔭權參與及從中排解，中央政府最終相信本港政府及終審法院，將案件留待終審法院處理，最終政府在終審法院以3：2勝訴，並根據《基本法》158條由本港法院提出釋法申請，化解一場嚴重憲制危機。黃仁龍憶述，曾蔭權期間面對極大壓力，討論案件前後不時面對胃酸倒流煎熬。

在2010年政改方案時，政府方案在立法會仍未夠票通過，當時時間無多。黃仁龍說，在關鍵時刻，曾蔭權作出及時且困難決定，採納民主黨政改方案。

黃仁龍形容，這決定對曾蔭權相當艱難，並透露曾蔭權克服某些內部阻力，及可能犧牲中央政府對他的信任。「作為知情者，我知道這決定不是一個政治操作，而是無私地確保香港長遠利益，及平穩過度邁向普選。」

政圈盛傳，在梁愛詩向中央遞交民主黨方案前後，曾蔭權及唐英年過程中曾向民主黨作出「雙辭職」保證，即若中央不接納，便雙雙辭職，最終令中央接納民主黨胡志偉方案。

前政務司司長唐英年早前在審訊中作證時表示，2010年5月政改表決前一個月，曾經多次往深圳與「高級中方官員」會面。翻查資料，時間與民主黨向中央提出超級區議會「一人兩票」方案時間頗為接近。民主黨前主席劉慧卿曾在2015年《明報月刊》回顧2010年政改，提及「民主黨於五月二十四日向北京提出胡志偉建議的方案（按：即一人兩票方案）」

劉慧卿當時指出，時任行政長官的曾蔭權卻在同年6月7日宣布不接納民主黨的修訂，「同日下午，時任人大副秘書長的喬曉陽亦在北京會見記者，指民主黨方案違反《基本法》」，但一個星期後的6月14日，扮演民主黨與中央中間人的前律政司司長梁愛詩表示，民主黨的方案沒有問題，中央及港府其後亦向方案開綠燈。

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