釋法後14議席或補選　非建制恐失關鍵否決權

sadsam169 · 發表於 2016-11-8 04:17:32

【on.cc東網專訊】全國人大常委會就《基本法》第104條釋法後，在上月立法會首次宣誓中「加料」的議員，包括青年新政游蕙禎、梁頌恆在內共14個非建制派議員，或會被裁定宣誓無效。14個議席之中，有11個直選、2個傳統功能界別及1個超級區議會議席或需要補選，若然議席落入建制派手中，恐令非建制陣營喪失三分之一的否決權，在分組點票時亦失去過半數否決權，預料最棘手的議案亦可順利通過。

今次宣誓可算是一石激起千重浪，14名非建制議員包括新界東直選的人民力量陳志全、社民連梁國雄、民主黨林卓廷、工黨張超雄和青年新政梁頌恆；新界西自決派朱凱廸、熱血公民鄭松泰；九龍西自決派劉小麗、民主黨黃碧雲和青年新政游蕙禎；以及社福界邵家臻、建築界姚松炎和民主黨超級區議會鄺俊宇，都有在誓詞中「加料」，若然因此而被取消資格，將觸發大規模補選。

有指游、梁議席補選最快會在明年2月舉行，建制陣營已經就補選一事磨拳擦掌，預計早前在立法會選舉中落敗的工聯會王國興及鄧家彪，會分別出戰九龍西及新界東，勢要打破非建制陣營在議會的關鍵否決權。

按《基本法》規定，政改方案、彈核特首議案、令立法會議員喪失資格等的重要議案，都需要經過立法會三分之二議員支持通過。民主派經常會提及立法會的關鍵否決權，即他們需要取得至少24席反對，才可否決他們不同意的議案。非建制派目前在立法會擁30個議席，若然其中14席需要補選，根據比例代表制的選舉方式，建制派好大機會取得更多議席，若然建制派可贏得當中9席，非建制派將失去關鍵否決權，建制派將全面掌控立法會。

此外，立法會建制派亦因為「拉布」問題而多次要求修改《議事規則》，但礙於分組點票的規定，建制派在直選議席中未取得過半數支持，所以遲遲未能實行。若建制派在補選中奪得3席，令直選議席增至19席，即有望通過修改《議事規則》，杜絕「拉布」。

sadsam169 · 發表於 2016-11-8 06:46:18

【星島日報報道】全國人大常委會昨天通過對《基本法》第一百零四條的解釋指出，宣誓人若不真誠、不莊重宣誓，即喪失資格。連同青年新政梁頌恆及游蕙禎，至少十名立法會議員於宣誓時曾「加料」（見表）或出示道具，包括遭司法覆核的劉小麗。建制派要求審視其他議員宣誓的合法性及有效性，律政司司長袁國強亦指，會研究是否有需要就其他議員宣誓行為作出跟進行動。基本法委員會委員饒戈平則點名指劉小麗宣誓方式，「很難是莊重認真」，另一委員陳弘毅則指，釋法條文並無提及有無追溯力，要留待法院自行處理。

　　李飛昨日於記者會表示，釋法是「是對法律規定的原意一個闡明，它不是重新立法」，因而釋法的法律效力從該法律生效就開始存在。但由於香港過去是實施普通法，所以可以對個別案件作出豁免，以維護法律關係的穩定性，但強調「不等於這個解釋從公布時才有效力」。對於劉小麗等是否會被取消資格，李飛稱不評論個別個案，應「按照法律來處理事情」。

　　律政司司長袁國強昨日亦表示，已判決的訴訟不會受今次釋法影響。對於政府會否再入稟反對其他議員資格，例如一些主張「自決」的議員，袁國強則回應指，昨日早上才有釋法的正式文本，「所以我們需要一些時間研究和審視究竟對整件事涉及其他議員的，有否需要作任何其他的跟進行動」。

　　饒戈平點名劉小麗

　　基本法委員會委員饒戈平，昨日亦點名劉小麗的宣誓「不是完整的、一個一個字唸」，「很難認為是莊重認真」。他稱如有市民就劉小麗或其他議員宣誓的合法性提出質疑，認為「要求法院審議就應該相信法庭的判決」。他指青年新政梁游二人，不論行為和內容，都並非真誠和莊重，嚴重違反《基本法》一零四條要求，已構成拒絕宣誓，因此失去候任議員資格。他相信，今次人大釋法有很強政治意味，表達中央堅決反對遏制港獨的態度，香港不可成為「反對國家、反對中央、反對內地的政治基地」，他並呼籲盡快就《基本法》第二十三條立法，以制裁分裂國家的言行，不過他指法律並無規定，失去議員資格後不能再參選。

　　陳弘毅：無提及追溯力

　　基本法委員會委員陳弘毅則指，釋法條文並無提及有無追溯力，要留待法院自行處理。他相信，法院可能要根據以往判例，再決定今次釋法是否有追溯力，以及能否應用於兩名議員的情況。陳弘毅指，今次釋法取向在於《基本法》關於宣誓的規定應從嚴解釋，不能過於寬鬆，但他指今次釋法並未處理到議員宣誓司法覆核涉及的法律爭拗。

　　建制派三十九名議員昨日發表聯合聲明，除表明支持全國人大常委會對《基本法》一○四條作出解釋外，又指要求審視其他議員的宣誓的合法性及有效性。民建聯主席李慧點名稱，劉小麗於facebook曾表明自己並無宣誓意願，可見她已違反真誠宣誓的要求，但稱裁決權力「交返畀大主席」。

　　劉：是否莊重很主觀

　　劉小麗回應是否擔憂失去議席時表示，「而家唔係一個半個議席問題」，而是關乎香港社會民主運動的未來，她續指「莊重」與否相當主觀，她認為自己宣誓時已是相當莊重。「自決派」朱凱表示，雖然今次「自決」同樣進入釋法的「射程範圍」，但仍會繼續堅持，更呼籲其他泛民亦轉成「民主自決派」，香港民主運動才有可能擺脫目前的低潮，重建力量。

　　宣誓時曾「加料」的議員

　　梁頌恆以英文宣誓時加入「我會盡力維護香港民族利益」字句。披上印有「Hong Kong is not China」字樣旗幟再宣誓，快速讀出誓言，將「China」讀成「支那」。

　　游蕙禎以英文加入「會盡力維護香港民族利益」字句，並把印有「Hong Kong is not China」字樣的旗幟放於上。第二次宣誓時，將「People's Republic of China」，讀成「People's Re-fxxking 支那」。

　　劉小麗以龜速讀出誓詞，每字中間均停頓約三秒。

　　姚松炎首次宣誓時加插「定當守護香港制度公義，爭取真普選，為香港的可持續發展服務」於誓詞中間，同日第二次宣誓時，將自行加插內容，放在誓詞的最後。

　　羅冠聰以反問語氣讀出「中華人民共和國」。誓詞前先高呼「希望在於人民，改變始於抗爭」，宣讀後再高呼「權力歸於人民，暴政必亡」。

　　朱凱迪在誓詞後加「民主自決，暴政必亡，反對梁君彥做立法會主席」。

　　梁國雄舉黃傘，攜帶「人大831決定」道具，高叫「雨傘運動、不屈不撓、人民民主自決、梁振英下台」。宣誓後高叫「撤銷人大831決議」、「我要雙普選」，撕爛「831決定」道具。

　　陳志全批評政府干預立法會事務，撕爛政府前天發出有關議員宣誓的聲明。宣誓後高叫「我係香港人」、「我要真普選」、「拉布抗惡法」。

　　邵家臻宣誓後高叫「雨傘運動」、「散而不敗」、「We're back」等口號，敲響佔領運動時使用的鈴鼓。

　　鄭松泰宣誓前表明不認為宣誓儀式可以達到抗爭效果。讀完誓詞後加上「全民制憲」、「重新立約」、「雨傘運動」等字眼。