全國滅村運動的必然（下）

intermezzo

張華逢

河北、山東、重慶、陝西等二十多個省市的滅村毀村運動，令數以百萬、甚至千萬農民，拿着微不足道的賠償而被迫遷入城市，又或搬入那些「新社區」。出現大規模的農民「被上樓」，源於中央一項新的土地政策。負責管理全國土地的國土資源部，兩年前頒佈了《城鄉建設用地增減掛鈎管理辦法》，至今已容許十九個省市做試點。這個《增減掛鈎》辦法，簡言之就是，城市若想增加土地供應，須在同區內增加相應的農田面積。土地現已成為地方政府最重要的收入來源，去年全國賣地收入多達一萬五千億元，今年已突破此數，而城市地價是鄉郊的幾十倍，對地方政府而言，增加城市土地供應的誘因很大。

不過，城市土地供應受制於兩大因素，其一，城市本身的空置土地有限；其二，中央定下各城市用地指標，每年最多只能推出某個面積的土地，用作發展住宅、商業大廈等。對於第一個因素，地方政府尚可把市區內的工廠、醫院、大學、車站、公園等，搬到市郊，又或以舊城改造之名，強迫居民搬走，空出的土地就可拍賣。至於第二個因素，則是地方政府「緊箍咒」，而《增減掛鈎》辦法就為他們解咒。只要增加農田面積，就意味着增加城市土地供應，庫房收入會大增。有錢了，地方幹部就可推出更多偉大項目，刺激當地經濟，造就一項項政績，成為升官本錢，更何況透過這些項目，官員及其家屬還可上下其手。如何增加農田面積呢？最便捷的方法就是將農村鏟平，整理後恢復為農田，村民則搬入城市，又或集中在新建的社區。由於村屋佔地較多，除了起居的宅院，還有放置農具、農作物及飼養牲畜的農舍。相反，農民「被上樓」後人均佔地面積大減。

山東諸城市估計，將七十萬農民集中居住，也就是滅村復墾後，可令城市增加八萬畝土地供應；河北省消滅七千五百條村莊後，估計可新增五十萬畝城市建設用地。即使每畝城市土地的地價為十萬元，也分別為地方政府進賬八十億元和五百億元。這種一本萬利生意，任誰都做！就這樣，一場全面性滅村運動，正如火如荼進行。這可是對中華民族毀根滅源的事呀！如果農村被毀，對中國傳統社會的摧殘，比中共建政及文革尤有過之！