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繼青島之後, 深圳都開始免殯葬基本服務費~
睇來係一個全國既政策~~
有時真係你咪理中國既管治有幾多問題都好~
但要行一D 民生政策就真係話行就可以行~~
深圳居民不再“死不起”！今年6月1日，深圳市政府常務會議原則通過《深圳市免除殯葬基本服務費用辦法》，記者獲悉，從6月15日起，深圳市殯葬基本服務費用將由政府“埋單”，助推殯葬行業回歸公益屬性。值得一提的是，該《辦法》將非戶籍人員納入免費範疇。針對目前殯葬行業的黑仲介擾亂市場的現象，深圳市殯葬管理所所長林清泉透露，該所年內將實行政事分開、管辦分離，民政部門將成立“殯葬管理處”，專職規範深圳殯葬用品市場、殯儀服務以及墓地規範操作。
5項殯葬基本服務免費
今年6月1日，深圳市政府常務會議原則通過《深圳市免除殯葬基本服務費用辦法》，深圳市殯葬基本服務費用從6月15日起，將由政府“埋單”，助推殯葬行業回歸公益屬性。
根據該《辦法》，殯葬基本服務免費物件為在深圳市死亡、遺體實行火化的居民逝者和在異地死亡且遺體實行火化的本市戶籍居民逝者。殯葬基本服務免費專案共計5項，包括遺體接運（普通殯葬專用車）、遺體存放費（3天以內）、遺體告別廳租用費（小型告別廳）、遺體火化費（普通火化爐）、骨灰寄存費（10年以內）或海葬、樹葬等。
據悉，深圳市現在殯葬基本服務的費用標準是，遺體接運180元/具，遺體存放費（3天以內）為300元/具，遺體告別廳租用費為400元/間次，遺體火化費為250元/具，骨灰寄存費（10年內）為700元/格位。按此標準計算，5項基本服務費用最高可減少1830元。
深圳市殯管所所長林清泉介紹說，遺體存放如超過3天，則需根據省、市價格主管部門核定的收費標準，按照100元/具/天的價格收費，而免費專案中的遺體告別廳為面積大約在30平方米左右，廳內佈置方面細節目前還在討論中。林清泉透露，該《辦法》實施細則正在加緊制訂，將在6月15日前完成。
據悉，深圳市每年的火化量約1.3萬具左右，其中非戶籍人口約占70%，隨著老齡化的到來，預計今後5-10年火化量將達到1.5萬具左右。按照2011年市殯儀館全年火化量測算，深圳市政府每年將為基本殯葬服務支出約2400多萬元。
非戶籍居民納入其中
深圳是典型的人口倒掛城市，非戶籍人口占常住人口比重超過7成。該《辦法》的一大亮點，是將非戶籍人口納入殯葬基本服務免費的範圍。林清泉表示，雖然深圳的殯葬基本服務免費方面走得相對慢一些，但所提供的服務更加完善和人性化。“將非戶籍居民無條件納入範圍，只要是在深圳死亡的，有深圳公安部門出具的死亡證明書，便可享受殯葬基本服務免費。其中沒有設置任何附加條件，比如在深圳居住了多久或者是否繳納了社保。”
深圳地區實行殯葬基本服務免費，並將非戶籍人群納入，此舉是否會吸引周邊城市的居民前來打“擦邊球”？林清泉對此並不擔心，“這部分人就算存在，相信也是極少的。”他說，中國社會的風俗是“死者為大”，不會冒險讓病人死在路上。即便有這樣的情況發生，死者的家庭應該是非常困難的。深圳是座充滿人文關懷的城市，對於確實困難的家庭，民政部門也會伸出援助之手，提供相應的免費服務。
“近年來，有市民為辦‘白事’，不惜花費數萬元，熱熱鬧鬧一場，最後只抱得一個骨灰盒，”林清泉認為，政府提出殯葬基本服務免費政策，其意義並不僅僅在於為市民省錢，更重要的是希望引導改變老百姓的觀念，在死者生前孝順，不要在長輩死後比拼“白事”場面，不停地“燒錢”。
“讓老百姓感受到政府的關懷，同時選擇到物有所值的殯葬用品。保證基本的‘殯’和‘葬’，市民不再喊‘死不起、葬不起’。這樣的殯葬才能和諧、走得長久。”林清泉說。
寶安區已有593人受益
事實上，從2012年1月１日起，寶安區開始推行殯葬基本服務免費政策，成為深圳市首個實現殯葬基本服務全免費的區。據寶安區民政局局長胡細銀介紹，轄區所有死亡人員包括非深戶籍人員的殯葬基本服務費用由區財政負責承擔，預計寶安財政每年將支出約450萬元。
記者瞭解到，由寶安區財政為轄區死亡人員承擔的殯葬基本服務費用共有5項，包括遺體接運、遺體存放（３天內）、遺體告別、遺體火化和骨灰寄存（10年以內）等。按現行收費標準，這5項基本服務每位元亡者的親屬需支付1550元。
寶安區民政局相關負責人表示，今年1到4月份，全區共有593名亡者享受了免費的殯葬基本服務，其中戶籍居民230人，非戶籍居民363人，區財政共支付了65萬多元費用。
該負責人介紹，免費政策分戶籍和非戶籍兩種情況。戶籍居民親屬可以憑死亡證明到區民政部門辦理補貼申請，之後由財政將這筆錢支付給死者親屬。同時，為了方便非戶籍居民特別是外來務工人員，其可憑深圳各級公安、醫院等單位開具的死亡證明，直接到市殯儀館申請政府列出的5項殯葬基本服務專案免費，無需等待。
“殯葬基本服務免費政策主要是為了惠民，解決普通百姓‘死不起’的現狀，全市統一的政策將於本月15日執行，費用標準也提高到1830元，對市民是個好事。”該負責人表示。據瞭解，殯葬基本服務免費在市級層面執行後，寶安區財政將不再承擔這筆費用。
該負責人告訴記者，根據前4個月的統計，雖然寶安區政府給予了1550元的免費補貼，但是非戶籍死者因為存放時間不足3天、不舉行遺體告別等，所以平均消費在820元左右，政府給予的5個免費專案基本上滿足了死者家屬的需求。
年內有望成立殯葬管理處
殯葬基本服務免費政策實行後，是否意味著相關殯儀公司是否將退出市場？林清泉表示，依舊允許殯儀公司接受委託提供相關服務，但必須使用全市統一的殯葬服務委託書，在委託書中，由政府提供了哪些免費的殯葬服務被列明在第一條，讓市民明明白白消費，不再花冤枉錢。“製作規範的委託書，既是對老百姓利益的保護，也是對政府負責。”據悉，目前該委託書的具體細節正在討論中。
由於全市各家殯儀公司目前並無統一的監管部門，各自定價差距較大，擾亂了殯葬市場。據林清泉介紹，今年深圳市殯葬管理所將實行政事分開、管辦分離，實現管理與經營分離，監督和經辦分開。民政部門將成立“殯葬管理處”，其職能是規範深圳殯葬用品市場、殯儀服務以及墓地規範操作。屆時，深圳市所有殯儀服務公司都將接受該殯葬管理處直接監管。
近年來，殯葬行業的黑仲介擾亂市場，“壟斷”、“暴利”和“死不起”的現象越來越受到關注。出臺殯葬免費服務政策，是否會對“黑仲介”起到打擊作用？林清泉認為，“打擊他們的作用不會很大。”他說，黑仲介為何能屢屢得手，主要原因是市民平時對殯葬行業不瞭解甚至有些忌諱，在親屬去世時通常非常難過，根本沒有心情再去想其他，只想花點錢把後事辦得體面，黑仲介正是利用了市民的這個心理。
林清泉認為，要規範殯葬用品市場，首先政府要制定完善的行業規則以及監管制度，逐步規範市場。比如有市民投訴哪家殯儀公司，超過多少次政府就取締它。“殯葬行業要持續健康地發展，不是靠打擊，而是在制度健全的前提下，逐步規範殯葬服務市場，讓市場自然走向和諧。”
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發表於 2012-6-6 12:07:07
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