濫批覆核禍港深遠

icefree

回歸後香港經常有政黨及團體透過提出司法覆核，挑戰及阻撓政府的重大政策或基建工程，之前已有不少社會人士批評有關申請人濫用司法程序，但鮮有人夠膽批評司法機構及負責處理有關案件的法官。退休後一直低調的終審法院前常任法官列顯倫（Henry Litton），昨罕有開腔炮轟司法覆核制度遭到濫用，並不點名批評有法官濫批、濫審司法覆核，包括港珠澳大橋工程環評報告官司、學聯前常委兼港大學生會前會長梁麗幗入稟挑戰政改諮詢、以及電視廣播有限公司（無綫）反對政府增發免費電視牌的案件，其中港珠澳大橋更因而停工，引發工程延誤和超支，要社會付出沉重代價。


終審法院前常任法官列顯倫，罕有公開炮轟有人濫用及濫批司法覆核申請。

列顯倫是回歸後首四位終院常任法官之一、早於二○○○年退休轉任非常任法官，之後一直行事低調，直至去年才首度公開發言，質疑法庭處理佔旺禁制令的手法。事隔一年後，列顯倫昨於外國記者會一個午餐會上再度開腔，炮轟有部分港人濫用司法覆核制度，將法庭淪為與政府辯論政策的地方。

針對政府政策 違覆核原意
他強調，司法覆核只應針對政府的非法、越權或濫權行為，而非針對政府政策本身，這是三權分立的重要基石。他又批評法庭在決定是否接納司法覆核申請時需時過長，一些顯而易見的駁回理據，竟用上過百段的判詞解釋。

列顯倫舉例指，一名居於東涌的婦人就港澳珠大橋工程環評報告提出司法覆核，令工程被迫一度停工五個月，最終整項工程延誤長達兩年，造價大幅上漲，全港市民都要為此負上經濟代價；而該案原來只需簡單解釋，但最後法庭判詞竟長達一百八十九段，質疑場內根本沒有傳媒會完整閱畢整份判詞，更莫說要將判詞翻譯成為中文。

  
林文瀚法官


霍兆剛法官


港珠澳大橋工程曾因司法覆核而停工，令延誤及超支問題加劇。（資料圖片）

揶揄「梁麗幗譁眾取寵告特首」
他續說，梁麗幗入稟質疑特首及政改三人組誤解人大「八三一」決定在香港的法律約束力，要求推翻政改第二階段諮詢及重啟諮詢程序，梁更在入稟狀中將特首列為第四答辯人，惟法庭判詞中，根本隻字未有提及特首，批評梁的申請是譁眾取寵（grandstanding），應予以譴責。他更揶揄梁或許希望日後可在履歷表上，提及「曾經控告香港特首」。對於外號「長洲覆核王」的郭卓堅亦曾提出類似申請，其代表律師更要求就政改諮詢程序尋求法庭指示，列顯倫直斥這是「廢話」，同屬譁眾取寵。對於無綫電視入稟挑戰政府增發免費電視牌的案件，列顯倫認為事件僅涉及無綫一方的利益，不涉公眾利益，法庭理應很容易就決定拒絕其申請，但法官最後仍為案件展開聆訊，最終果然發現根本沒有可爭辯之處。


區慶祥法官


列顯倫質疑梁麗幗（圖）就政改入稟告特首，是為了豐富自己的履歷表。


無綫電視入稟挑戰政府增發免費電視牌照的決定，列顯倫認為亦屬濫用司法程序。（資料圖片)

用詞繁複 判詞冗長 不便翻譯
列顯倫指出，全球奉行普通法的國家或地區，有八成人口並非以英語為母語，法庭判詞用詞應盡量簡單直接，以方便翻譯，但他發現本港不少判詞動輒逾二百段，明顯過分冗長，有些判詞甚至用上坦桑尼亞等非洲國家的案例，難以翻譯成中文。他強調，《基本法》的成功關鍵，在於保障香港的普通法制度，令香港迅速發展成為世界金融中心，香港應盡快就二○四七年、即「五十年不變」承諾屆滿後的前途問題進行討論，否則會重現三十年前國際商業機構紛紛撤離香港的情況。

梁麗幗回應指，她不會為自己控告過特首感到自豪，更不會放進履歷表，反問除法庭外還有甚麼人可指正行政機關犯錯。

三宗疑被濫用司法覆核申請及負責法官
港珠澳大橋環評報告
一名居於東涌的老婦，挑戰政府就港珠澳大橋工程進行的環境評估報告

入稟日期：2010年1月23日

負責審批司法覆核：最初由林文瀚法官處理，但林官其後指自己認識案中一名專家，最後撤換為霍兆剛法官處理

結果：霍官批出司法覆核許可並直接審理案件，其後更判申請人勝訴，但裁決最終被上訴庭推翻

挑戰政改諮詢
學聯前常委梁麗幗，挑戰人大「八三一」決定及「政改五部曲」

入稟日期：2015年3月3日

負責審批司法覆核：區慶祥法官

結果：拒絕受理

反對增發免費電視牌
無綫電視挑戰政府決定增發免費電視牌照

入稟日期：2013年1月4日

負責審批司法覆核：區慶祥法官

結果：拒絕受理

I love Hong Kong

Narhhy

200% agree!

巴魯坦星人

個人就好討厭689, 更加討厭果689位有份投票人士....  所以, 一定入689數.

689, 得果689支持成為特首.....  唔講能力, 單講代表性, 好明顯完全不足.

去批評有法官濫批、濫審司法覆核, 完全無理.  等同雞蛋內挑骨.

係特首代表性不足, 政府又處於弱勢之下, 多人濫用司法程序時, 理好不理好.

局外人當然可以九UP啦, 因為比人吊一定唔係佢.  緊係抽抽水, 扮聖人.

今時今日情況, 民怨不少.....  

理就只係比一兩抽水怪抽抽水

唔理你估幾多人, 幾多傳媒會借題發揮, 玩網上公審呢

港英政府年代就可以唔批唔理唔審  以前咩都強.... 有咩唔可以

谷村富郎

香港自回歸以來就有一班意識型態反共反華親西方的假髮人為禍人間乃公開之秘密,無法啦,按照法律他們是有權这樣去做,這就是法治社會的可愛之處,有其利必有其害,香港人想學鬼佬玩什么民主自由,三權分立的遊戲,付出社會空轉,成本高昂的代價乃必然的後果。