|
|
今年夏天進入到5月份以來，連續12輪強降雨是襲擊了我們國家的南方。進入到6月份，尤其是這兩天，你會發現在長江中下游地區還有西南地區，特大暴雨是接連不斷，不少城市又開始“看海”了。接下來我們看兩張照片，這張照片是6月15日廣西柳州的三江縣。從照片上可以看出來，這個雨水已經把道路還有鋪面房都已經淹了。再看，這是6月16日的上海，根據上海市水務局辦公室的相關負責人介紹說，近年來上海每年的梅雨季平均是21天，但是16、17這一天的降水量就相當於把21天的雨一天給下完了。所以你看，老百姓現在出行最新的交通工具是皮划艇。這張是6月16日的重慶，這是市政部門在排水現場正在排水，當天重慶的雨量局部地區是高達101毫米。這個是在合肥，那麼這不是魚塘，這是隧道，方興湖因為不堪洪水重負，水漫了方興大道，方興湖的湖水在下泄的過程中魚也出來了。這一張是在廣東佛山，這是一個從空中鳥瞰的視角，11.2萬平方米的景區好像一個巨大的水上樂園，現場甚至有市民在園內捕魚。這次水浸的原因是因為上游雨量激增導致的。
管是上海這樣的特大城市，還是像佛山這樣的中型城市，還是說小縣城，都在發生同樣的一種現象就是城市出現內澇。那麼在今天中央氣象臺的網站上，截止到今天晚上6點，15個城市發佈了暴雨的橙色警報。雨是一直下不停。那麼剛剛經歷了內澇的這些城市，在主汛期剛剛開始接下去的這段時間，他們又做好應對的準備了嗎?今天我們就共同來面對這個話題。
市民：
好大的雨。說來就來了這個雨。
受災戶：
目前有150多頭豬，估計被大水沖去了八九十頭。
解說：
南方遭遇強降雨!根據民政部今天發佈的最新公報顯示，6月16日以來，強降雨導致江蘇、安徽、湖北、重慶、四川、貴州等省份局地河水陡漲，部分城鎮鄉村低窪地帶漬水嚴重，部分房屋受洪水衝擊等倒塌或損壞、農作物被淹受災、基礎設施不同程度受損，造成9人死亡，6人失蹤。而大雨之下，一些熟悉的場景，又在不少城市上演。
來上海看海、來合肥看海、到南昌看海。持續強降雨，不少城市又成了汪洋一片。僅僅16到17號，上海一天，就下完了正常年份21天降水量。遭受暴雨襲擊的還有杭州，12個小時內，就下了40個西湖的水量。
復旦大學學生：
前段時間看到南大被淹了，他們說看海，現在復旦也有海了，哎呦呦，魚魚魚。
復旦大學學生：
今天沒有事情幹，就來這裡抓抓魚，挺好玩兒的。平時沒得抓。
復旦大學學生：
這裡有農家樂呀，可以抓魚、還有水上摩托等娛樂項目。
解說：
好玩歸好玩，政府最擔心的是市民的安全，還有大家正常的生活秩序。暴雨下，上海兩大機場航班出現大面積延誤或取消。僅16號一天，浦東機場就有341架次航班延誤，112架次航班取消。對於日常出行，竟然有市民使用了橡皮船這種“交通工具”。
在上海嘉定區一處社區，一些底樓居民用自家的排水泵往外排水，有的居民從早上4點鐘就開始用臉盆等往外舀水，但是看到家裡被淹得越來越厲害，最終只好選擇放棄。
社區居民：
一邊舀，一邊滲進來，舀也沒用了，我也沒辦法了，只好看著它進來。
解說：
除了生活不便，暴雨還帶來不少險情。在江西萍鄉，今天淩晨6點到上午11點的降雨量已超過60毫米。萍鄉城區多處積水，還有一處人行道塌陷出一個兩米寬、兩米深的大坑。
萍鄉市民：
今天早上可能大雨的原因，今天8點多的時候我們來上班的時候，一下子就塌下去了。
解說：
暴雨，造成嚴重內澇的還有南京。這是南京浦口天潤城廣場附近的車輛和行人;由於公交月臺被淹，市民無法靠近，公車也不能停靠，過往的車輛全部緩慢通行。而在南京六合區，一橋下的積水將近1米深。
南京市民：
一夜就積(水)成這樣子了。
解說：
廣西暴雨、江西暴雨、江蘇暴雨、上海暴雨、湖北暴雨，看來，這個夏天，一些南方省份不會輕鬆。
王遵婭 國家氣侯中心高級工程師：
和常年相比，江南華南地區降水偏多基本上是三成到一倍，有的地區會偏多到一倍到兩倍之間。從氣侯背景上來說，我們從2014年5月就發生了一次厄爾尼諾事件，目前這個厄爾尼諾事件還在維持，我們國家也會出現像暖冬、南方降水偏多一些現象。
主持人：
現在是6月中旬，汛期也就剛剛開始。那為什麼剛剛開始的汛期就面對這麼大的雨，將來又該怎麼辦，進入到主汛期之後又會面臨什麼樣的局面。
接下來我們看新華社的一個分析。本次厄爾尼諾從2014年5月以來持續發展，目前已經維持了14個月，達到中等強度了，國家氣侯中心，氣侯監測首席專家周兵預計，今年夏季我國長江中游到江南西部、松花江流域的汛情將是比較重的。氣象專家還說雖然目前來看南方的強降雨暫時屬於局部的極端天氣範圍，但是並不排除未來會進一步持續擴大的可能，防汛工作需要早做準備，做好準備。在強降雨這樣一個大背景下，各個城市已經出現了我們每年都要看到的這種所謂的“看海”模式了。肯定有人會說每年都會出現這種內澇的局面，城市每年都在治理這個問題，那為什麼每年還會要發生這樣的情況呢?要知道這個問題，也就是說城市內澇的問題一旦形成，要解決就不再是一個簡單的問題了。因為我們日常的經驗知道，如果說這個房子的房頂要是漏了，可以進行修修補補，很快就能解決這個問題。但是，如果這個房子的地下出現了問題，恐怕就不是一個簡單的翻修就能夠做到了。
其實在已經既已形成的這種城市格局這種情況下，而且我們現在在面臨一個不斷加速城鎮化的進程，在這不同力量的作用下，我們又應當如何去解決每年都要發生的城市內澇的問題呢?在過去的幾天時間裡面，這種強降雨所呈現出來的不少城市的內澇，讓我們進一步看到了這個問題的嚴重性。我們繼續關注。
解說：
從14號晚上開始，柳江河廣西柳州河段的水位就不斷地上漲，部分沿江路段逐漸被水淹沒。
南京：
附近的公交月臺被淹，市民無法靠近，公車也不能停靠，過往的車輛全部緩慢通行。在現場的市政工作人員正在加緊排水。
上海：
上海全市的300多座防汛泵站開足馬力，全力搶排積水。但有些路段地勢相對低窪，加之排水系統薄弱，沿線排水管網已經滿負荷。
解說：
道路通訊中斷，公共設施被淹，排水管網滿負荷，暴雨襲擊下的城市內澇，最怕發生這些情況。
社區保安 徐師傅：
本來早上的時候水位很高，將近要五十釐米到六十釐米，車子進來的時候拋錨了兩輛車到三輛車。
解說：
一天的強降雨，讓大都市上海，變成了網友口中的“海上”。80多條馬路積水，千余戶民居進水，50多座下立交封閉，河水倒灌，車輛拋錨，面對現狀，有人提出疑問，上海已經在不斷進行積水點改造，防汛排澇系統年年升級，為何仍無法阻止城市內澇發生?
今天，上海市政府的官方網站，就發表了一篇名為《內澇窘境反映城市化進程“陣痛”》的文章。該文章提到：“上海規劃的361個雨水排水系統，尚未建設完成，還有多個建成的排水系統低於一年一遇的標準”。此外，上海市防汛指揮部副總指揮、市水務局局長顧金山也表示，隨著上海經濟社會的高速發展和城市空間的不斷拓展，潛在的防汛安全風險也日益增加，部分地區的排水系統基本空白。就在昨天，上海市市委書記韓正針對上海部分地區出現的嚴重積水問題提出要求，他提到要把基礎設施補短板放到更重要的日程上，城市管理各項工作還應該做到預判要早、預告要廣、預案要實。出現嚴重內澇的，除了上海，還有南京。
南京市民：
就一夜就積(水)成這樣子了。
南京市政工作人員：
這個地方主要是河水問題，河水水位抬高以後水下不去。
解說：
道路被淹，交通受阻，有的被淹地區甚至沒有排水口，南京的情況大同小異。今天，江蘇當地媒體《新華日報》就報導了南京被淹出的問題。除了一些硬體設施的不足之外，文章還提到，每次大雨，全市沒一個部門對全市排水進行業務統計、指導、考核、督察。兩次強降雨，交警發佈道路狀況，城管發佈淹水情況，而社區、高架橋、校園等區域的資訊，只能從微信、微博上獲取。南京的城市排水存在的一個大問題就是區域、條線分割，建設標準、養護要求不統一，部門之間缺少對接，缺少聯動配合。
再看看安徽的省會合肥。去年3月，為吸取以前的經驗，也為應對即將到來的汛期，合肥市全面鋪開排水管道、箱涵清淤改造工程。但是，最近幾天的大暴雨，合肥城區再次出現嚴重的內澇，最深處的積水到達1米多，多處下穿橋交通被迫中斷。一次又一次的內澇，一次又一次的改進，面對強降雨，希望我們的城市，淹出來的問題，能夠越來越少。
主持人：
經過這麼多年的一到夏天就“看海”，那麼我們可以看到不管是多大的城市，不管是哪一個級別的城市，一旦遇到城市內澇，這個城市從上到下反應應當說是迅速而積極的，包括在資訊發佈等等方面。但是人們不禁有這樣的疑問，能不能與其每年在被動的應對，不如從根本上解決它，就不讓內澇在這個城市裡面發生，有可能嗎?今天我們就要連線一位專家，國家減災委專家委員會委員，同時他也是中國水利水電科學研究院副總工程師程曉陶先生。程先生，您看我們也說每年都遇到內澇，每年都在看海，其實每年城市也都在改造，但是我們很想知道每年城市都在改造什麼。
程曉陶 中國水利水電科學研究院副總工程師：
實際上最近這幾年國家一直在重視這個問題。從2011年水利部就發了要求所有城市加強防洪規劃的工作。2013年國務院也發了加強城市排水防澇規劃的通知，要求全國的城市都要做好排水系統、防澇系統的規劃。但這個工作從規劃到實現，實現是需要時間的，而我們前期大家也都知道在城市的迅猛發展過程中間普遍存在先地上後地下，基礎設施欠帳太多的這樣一個情況。這個情況不是說短期內就可以解決的。
主持人：
即便我們不是專家像您一樣長期在這個領域從事，我們也能夠想像因為它涉及到一個地底下的事情，不僅涉及到一個排水，它還有比如說網路，還有供電，還有其他的一些管網都是在地底下錯綜複雜，盤根錯節。如果現在就是要把這個問題解決掉，因為每年到這個時候都是要面對這麼大內澇的問題，它肯定不能讓它長期這樣，要去做，如果我們要去做事的話，應當從哪兒去做讓它見效?
程曉陶：
現在一個方面就是從工程上面要增大排水防澇的能力，但是這個需要有一個統籌的規劃。而且應該是有一個分期實施的一個優化安排。但另外一方面，在短期內受淹不可避免的情況下，要有很好應急的預案，要能夠形成各個相關部門聯動，然後老百姓本身也要能夠知道自己的所在城市的哪些點上是高危險區。那麼在暴雨發生的時候要盡可能的回避這些區域。實際上城市的內澇和它的一個比較突出的特點，它會在一定的時間形成，但是它比較快的會消除。所以不是像大江大河那樣一淹，淹個把月那種狀態，這樣的情況下對一般來說回避那種高風險點還是有可能減少危險的。
再一個就是說對於像這種低窪易澇的社區，怎麼樣採取自我防範的措施。比如說避免水進入地下室這樣的一些情況。如果有一些基礎的防範工作，有好的應急對策，在不可避免減少內澇的情況下，至少我們可以減少損失。
主持人：
實際上您說的這樣一個城市內澇，它來的快，可能消散的也快。這個損失不會像洪水那麼大，像這種客觀存在可能在某種程度上也造成了這種城市內澇的問題，不會像洪水問題那樣對人的觸動那麼大，因此它可能改的決心和動力也會那麼大，是不是這樣?
程曉陶：
對。也有這方面的原因。尤其我們現在在快速發展階段，作為市政的基礎設施，可能更多的要關心解決的是交通、道路、供水供氣供電這些問題。排水有可能就會被放在一個比較次要的地位，但是這個問題現在越來越突出了。
主持人：
好。謝謝程先生。剛才我們在關注的是城市的一些硬體，由於已經城市就是這樣建的，你要想把地下的問題現在拿出來修，明顯可能是不大現實。其實除了硬體問題，在城市建設管理方面也存在著同樣的軟體問題。接下去我們要關注，這個軟體問題又應當如何去做一些相應的措施呢?
解說：
交通癱瘓、房屋受損、街道變河道，近幾年來，嚴重的內澇，成了一種城市病。
2011年的汛期，一個月之內，全國有14座城市被淹，場面可以說是觸目驚心。暴雨過後，從上到下，大家都在思考如何解決城市一下大雨就要“看海”的窘境。2011年，首份關於城市內澇的調研報告出臺。住房和城鄉建設部對全國351座城市進行調研，結果顯示：2008年-2010年間，有62%的城市發生過不同程度的內澇，有39%的城市內澇災害發生超過3次。
每逢梅雨季節和颱風天氣，杭州總有些地方會出現內澇。這本由杭州市市政設施監管中心編寫的《2011年杭州市城區積水應急處置一點一方案》詳細的羅列了杭州當年的易積水點。而像這樣的冊子，杭州市市政每年都要編寫一次。
杭州市規劃局市政工程處副調研員 盛敏之：
我們老城區的地面標高，相對來說是整個城區裡算比較高的，就是古人選址的時候他也有一定考慮，(內澇是因為)局部的管道破損或者各種原因造成的排水不暢這些原因。
解說：
一方面排水管道老化，另一方面卻是城市建設的大規模擴張，這不是杭州一個地方的問題。就在去年5月，《杭州市城市排水(雨水)防澇綜合規劃》開始公示。根據報導，杭城內澇的防治標準，將由此提升到能夠有效應對不低於30~50年一遇暴雨的水準。而類似的排水改造，近幾年來，許多城市都在開展。
|
|
一定要戒 
在線雷達
發表於 2015-6-19 21:38:16
廣播
置頂
超級提昇
強效提昇
推舊帖
收嗲鳥
油顏色
發表於 2015-6-20 01:02:27
