墨西哥政府重启高铁项目招标

無悔 · 發表於 2015-1-9 11:18:56

墨西哥政府重启高铁项目招标
2015-01-06 中国新闻网（腾讯新闻综合、新京报、海外网、参考消息等报道）

墨西哥交通运输部表示，将于1月14日公布37.5亿美元高速铁路合约的初步招标条件，重启该国政府去年11月突然取消中国企业中标结果的招标计划。

中国企业在上一次投标中没有竞争对手。墨西哥反对党议员指责投标被操纵缺乏透明度，墨西哥政府11月7日取消了授予中方企业牵头联合体的项目协议。该联合体由中国铁建、中国南车股份和四家墨西哥本地公司组成。

当地媒体后来称，墨西哥总统夫人从这四家墨西哥公司中的一家购买了一套价值400万美元的房产，引发巨大争议和猜测。为了避免那套房子 “继续成为冒犯、诋毁家庭的借口”，第一夫人决定出售这套争议私宅。

墨西哥政府4日表示，新的标单内容将与先前的合约类似，整个项目工程仍将采用 “一站式方案”。最终中标的企业必须有能力保证列车完整的运行功能和安全性，同时能够接受为期5年的试运营维护。

重新招标的公告期为180天，以让潜在的竞标方有足够时间准备。上次因为时间过短，多达16家竞标方无法按时提交竞标文件，使得中国铁建总公司领导的联合体成为10月15日最后截止日期前唯一一家提交计划的竞标财团，并最终在11月3日中标。

政府声明指出，今次将有一名督导审视整个流程，以确保 “从标案程序一开始就做到全面透明与合法”。

墨西哥政府已经表示，中国铁建可以参于这次的重新招标，而该公司也将再次投标，尽管先前中国铁建对于墨西哥的反悔表示震惊。中国铁建相关人士透露，如果二轮招标失败，中方可能发起针对首轮招标被撤标的申赔程序。

此前有报道称，由于上次宣布中标，中方相关投标文件已被公之于众，意味着被竞争对手知道了 “底牌”，法国工程集团阿尔斯通和加拿大的庞巴迪公司均表示会考虑参与新的投标，或将给中方的继续竞标带来不利影响。

因去年9月43名师范大学学生遭警察绑架并交给当地贩毒集团至今下落不明，引发全国范围的抗议活动，墨西哥总统涅托正在承受结束腐败的巨大压力。他在接受媒体采访时解释说：“这项工程对于墨西哥来说非常重要，不容有任何质疑，必须完全透明。因此我们希望重新进行招标，并期待在未来几周有更多的公司参与。”

这一高铁计划将在首都墨西哥城和制造业中心克雷塔罗之间打造210公里的高速铁路，时速可达300公里，预计每天载客27000人次，涉及金额37.5亿美元，是墨西哥迄今为止最大的基础设施项目。

事實：

墨此前缘何取消中企高铁合同

在此前一轮的竞标中，墨西哥的高铁项目吸引了包括日本三菱、法国阿尔斯通以及德国西门子等在内的16家企业参与。墨西哥项目从发标到截标有两个月的时间，最后只收到了由中国企业牵头的联合体的标书。对此，墨西哥主要的反对党议员召开发布会，要求政府取消招标，理由是招标时间太短，对参与企业不公平，而且与中方联合的墨西哥公司与政府官员关系过于密切。

有专家表示，墨西哥总统可以绕过议会单独做出决定，但这个项目由墨西哥政府倡导，金额大，各方关注高，迫于国内的政治压力，墨西哥总统才出面做出了取消的决定。同时，在公众质疑、后院起火和民族情绪等多方面因素发酵下，中标中企“躺了枪”。此前，在墨西哥，一些小的项目也有“推倒重来”的情况，类似高铁这样的大项目出现这种情况，并不多见。

墨政府更大的压力，也许不在高铁，而是来自最近震惊世界的“伊瓜拉事件”：43名学生集体失踪，民间普遍认为是当地警方和黑社会勾结所为，此事已经持续发酵一个多月，执政党仍然没有给公众一个令人信服的答案。抗议的声浪遍布全国，执政党面临空前的压力。此刻如果高铁再引发质疑，无疑是火上浇油。

中国再竞标墨西哥高铁难度大

虽然高速铁路招标工作将重新启动，不过，本来已经赢得此单的中国铁建若想重新竞得大单，恐非易事。

目前，已知西门子、庞巴迪、阿尔斯通及三菱这4家国际公司也将参与二次招标。其中对中方企业威胁最大的是加拿大庞巴迪公司。它不仅与墨西哥地理位置最近，且在墨西哥市场已经开发多年，品牌知名度远胜于中国铁建和中国南车。另外，国外巨头在国际上有上百年的运营经验，经验比中国企业要丰富，在外国国情、法律风险把控上要比中国企业有优势。