華爾街日報:美國仍面臨新懸崖

vincen_k · 發表於 2013-1-5 14:05:28

本周市場最關注的事件，乃美國在踏入新年的第一天，終於通過避免墜落財政懸崖的短期議案。但該消息對歐美金融市場的提振並未持續，因為投資者意識到在2個月之內，兩黨很快將對債務上限等問題展開新一輪談判，而這次達成協議料更艱難。以下是《華爾街日報》整理的美國參眾兩院議員，將面臨的最新挑戰。

1. 新議案未有解決的問題

報道指，奧巴馬已簽署的議案，並未解決一些關鍵問題，包括是否提高16.394萬億美元的債務上限，以及如何進行福利和稅務改革。此外，國會亦沒有為截至9月30日的財政年度，在剩餘時間內的財政支出制定方案，而現行臨時方案將在3月27日到期。

2. 什麽是債務上限，何時觸及

美國政府往往收不抵支，政府常觸及債務上限。過去30年美國40次提高債務上限，最近一次是在2011年8月，但本周一美國債務觸及這個最新的上限，迫使財政部採取「非常措施」延緩違約。但在2、3月的某個時間，政府或不再有籌資餘地，即倘不提高債務上限，將無法借入更多資金支付各類費用。

3. 什麽是自動減支，影響幾何

自動減支即美國對國防和其他國內項目大幅削減支出，是2011年提高債務上限協議中的一部分，旨在促進全面而嚴苛的減支，生效時間原是本周二(2日)，但最新議案將其推遲到3月1日生效，讓國會和白宮額外獲得兩個月，制定一項長期減赤協議。雖然政府目標是削減聯邦支出，但自動地減支會過於激進，並影響到一系列部門和計劃。

4. 接下來可能發生的事

報道援引道明證券(TD Securities)觀點指，相比2011年，兩黨3月前後在財政支出問題上，將產生極大分歧。共和黨料要求削減支出，以此作為提高債務上限的交換條件；但總統奧巴馬已多次重申，不會就債務上限問題討價還價。最優結果：兩黨達成一個簡化稅法的框架，在不影響或小幅增加稅收收入的同時，就福利支出及提高債務上限問題達成一致。

5. 突破債務上限的後果

財政部監察長辦公室曾指，該部考慮過出售資產、全盤削支、列出各支出項目輕重緩急、延期支付等辦法，最後認定沒有哪種辦法能夠避免美國、美國經濟及公民個體享有的完全信任，受到非常嚴重的損害。財政部官員認定，在萬不得已的情況下，延期支付將是損害程度最小的選項。

雖然奧巴馬已簽署財崖議案，但美國仍面臨新懸崖。(彭博圖片)